中共石家庄财经职业学

院委员会文件

校党字[2017]9号

中共石家庄财经职业学院委员会

关于印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化

制度化的实施方案》的通知

各处级单位总支、支部：

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经校党委

常委会研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共石家庄财经职业学院委员会

2017年9月3日

中共石家庄财经职业学院委员会

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的

实施方案

2016年以来，在全校党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚持以深学引领细作、以真改促进实效，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得了显著成效。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。根据中央、省委、省委高校工委有关文件要求，结合我校实际，制定本实施方案。

一、总体思路和目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保学校广大党员干部师生更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断推动我校教育教学改革发展，具有重大而深远的意义。

学校党委结合我校实际，制定的《党员学习制度》对于进一步推动各级党组织充分履行职能、发挥核心作用，党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，广大师生党员增强党性、发挥先锋模范作用，起到了导向性作用，是我校深入贯彻“两学一做”学习教育的重要载体和抓手。各基层党组织要从讲政治的高度，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使广大党员干部师生政治信仰更加坚定、纪律规矩更加严明、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、党员作用发挥更加充分、基层组织活力更加明显，为全面深化学校综合改革、推进内涵建设、提高教育教学质量、实现学校“十三五”规划目标提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。

二、以上率下，发挥领导干部示范带动作用

各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，以自身的模范行动为党员树标杆、做楷模，形成上级带动、领导示范、上行下效的示范效应。

（一）带头深化学习。党员领导干部要带头学原文读原著、参加集中学习、开展专题研讨，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，做到学而信、学而思、学而行。各级党委要认真贯彻执行中央印发的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步用好理论学习中心组等有效载体，明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果，推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化。党委主要领导要主动履行第一责任人职责，牵头研究制定全年学习计划、季度学习安排、每月学习内容。

（二）带头严格党内政治生活。各级党员领导干部要严格执行双重组织生活制度。党员领导干部参加“双重组织生活”是《党章》的规定，必须认真贯彻执行。《党章》规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部要参加所在党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部民主生活会。要对照党章党规党纪，开展对照检查，开展批评和自我批评，不断增强发现和解决自身问题的能力。健全完善经常性的党内谈心谈话制度，及时沟通情况、交流思想，发现问题及时提醒，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。

（三）带头担当作为。党员领导干部要带头履职尽责、勇于担当、改革创新，以实干为荣，以实干为责，推动学校重点事项落地落实，形成一级带着一级干、一级做给一级看的风气和氛围。进一步完善改革创新容错免责机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部撑腰，使敢担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。

（四）带头改进作风。党员领导干部要在改进作风上发挥示范作用。正人先正己，正己才能正人。群众看领导，党员看干部。领导带头，层层示范，是加强和改进作风建设的重要方法。党员领导干部要带头加强作风建设，严格遵守党章党规党纪，自觉践行党的群众路线，坚决同“四风”问题作斗争。各级党组织要引导党员干部深入群众，与群众心连心、与矛盾面对面，坚持在一线解决问题、化解矛盾、推动工作。还要严格家风家教，以良好家风促党风政风、促院风校风。

三、激发基层活力，全面建强基层支部

（一）坚持不懈加强党支部建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。一是优化党支部设置。适应改革发展需要，根据党员分布情况，合理设置党支部，有效扩大党的组织和工作覆盖，做到党员在哪里，党组织就覆盖到哪里，党员的管理服务就跟进到哪里。进一步推进党支部设置与学校改革发展相适应，合理控制党支部规模。党支部设置调整后，要及时向组织部备案，并在党务管理系统中进行更新维护。要定期整顿软弱涣散党支部。对党支部不按期开展换届、支委会不力、长期不过组织生活、不能发挥核心堡垒作用的，基层单位党组织负责人要约谈党支部书记，限期整改。二是加强党支部书记队伍建设。鼓励和选配教学科研骨干教师担任教职工党支部书记，注重从优秀辅导员、优秀大学生中选拔学生党支部书记。重视党支部书记和支部委员培训工作，每年分期分批开展党支部书记轮训，不断增强思想政治素质和业务工作能力，不断提高开展“两学一做”学习教育能力水平。三是加强对党支部的联系指导。认真落实校领导班子成员联系学院党组织、师生党支部和优秀青年教师活动，学校党委通过联系学院党委、党支部了解基层党支部建设情况；校领导每年一般不少于两次深入所联系学院党组织、师生党支部调研了解情况，每年至少参加一次所联系学院领导班子的民主生活会，至少参加一次所联系师生党支部的组织生活会，指导工作、解决问题。校领导每年至少为所联系学院党组织、师生党支部讲一次党课。

（二）抓好“三会一课”等基本制度。一是认真落实“三会一课”制度。各党支部要充分发挥党支部在教育管理党员中的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，定时间、分专题组织党员集中学习，做到有主题、有讨论、有收获，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。积极组织党建专家学者、先进模范人物和离退休党员干部等到党支部讲党课。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，《党支部工作手册》如实记录“三会一课”开展情况。二是认真落实民主生活会制度。学校领导班子和处级单位领导班子每年至少召开一次民主生活会。党员领导干部要结合“两学一做”学习教育，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评与自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，为扎实推进学校改革发展稳定提供坚强组织保证。三是认真落实组织生活会和民主评议党员制度。各级党组织要结合实际，研究制定开展组织生活会和民主评议党员的工作方案。党员要结合组织生活会和民主评议，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。运用民主评议结果，严格稳慎处置不合格党员。四是认真坚持谈心谈话制度。谈心谈话制度是党的组织生活的重要形式。校领导班子成员之间、校领导与分管、联系单位党员领导干部之间、处级单位领导班子成员之间要经常谈心谈话。谈话既谈工作问题，也谈思想问题，要坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。党支部支部委员之间、支部委员与党员之间、党员与党员之间要经常谈心谈话。既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。五是认真开展述职评议考核制度。学校党委每年组织处级单位党组织书记抓党的建设工作述职评议，压实基层党组织书记“第一责任人”责任。将推进基层党建工作纳入考核内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。进一步推动基层党组织书记树立党建主业意识，落实好党建工作“第一责任人”责任。

（三）深化党员志愿服务。结合党员岗位特点和个人特长，组织党员志愿者利用党员活动日、节假日、业余时间，开展扶危济困、扶孤助残、社区事务、治安防范、支教助学、生态环保、公共卫生、法律援助、科普宣传、公共文化、心理疏导、应急救援、拥军优属、大型公益活动等形式多样的志愿服务活动。建立健全注册登记、活动记录、精准对接和褒奖激励等系列管理制度。

（四）扎实做好困难党员帮扶工作。做好困难党员帮扶工作，要充分发挥党建领航作用，深入调查核实，确实让困难党员感受到组织的关怀，带动其他党员更好的做好表率、做好示范。实现党员模范带头、人人争先的良好局面。

（五）发挥优秀典型示范引领作用。学校各级党组织要把树立、宣传、学习先进典型作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要方式，下大力气讲好“财经故事”，开展好“最美教师”的遴选工作。处级单位党组织要结合本单位实际情况，注重挖掘、大力宣传优秀教师特别是优秀党员教师投身教学、科研工作和创新发展实践，想国家之所想、急社会之所急的典型事迹，尤其是在学校升本建设中作出突出贡献的个人和集体，树立“学”的典型和“做”的楷模，充分展示“两学一做”学习教育常态化制度化的良好成效，营造学习教育良好氛围。

四、组织领导和保障措施

各基层党组织要认真落实中央、省委和省委高校工委的决策部署，把“两学一做”学习教育纳入党建工作规划、纳入年度党建工作要点、纳入干部年度考核，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，务求长效实效。

（一）压实主体责任。各单位党组织要切实履行主体责任，专门研究部署，提出改进工作、深入推进的措施办法，坚持一级抓一级，层层传导压力，确保责任真正落实落地。党组织主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。各基层党组织要发挥关键作用，保障工作力量，加强对所辖党支部全覆盖、全过程指导。党支部作为学习教育基本单位，要严格落实学习教育各项要求。学校党委将适时通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，加强督促指导，推动学习教育和问题整改。

（二）加强考核评估。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入学校各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合年终总结、党建工作述职评议进行检查和评估，作为党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

（三）加强保障工作。结合实际，进一步配强基层党建工作力量，配齐配强专职党务干部，重视党建工作经费使用与管理，为基层党组织开展学习教育提供坚实保障。